EMD-02 · Empreendedorismo
Tempo médio para abertura de empresas
Como ler este indicador
Impacto para o país
- Se o número sobe
- Abrir uma empresa demora mais: mais burocracia e custo para quem quer empreender.
- Se o número desce
- Abrir uma empresa fica mais rápido, o que reduz custos e incentiva a formalização.
- O ideal
- Abertura rápida e simples em todo o país, com o mínimo de etapas e espera.
- Para que serve
- Tempo médio para abrir uma empresa.
- Por que importa
- Burocracia menor facilita empreender.
- Leitura
- Quanto menor, melhor Abrir empresa mais rápido é menos custo.
- Meta oficial
- Não há meta oficial com valor e prazo registrada para este indicador.
Referência — mandato completo (2020–2022 × 2023–2024): Lula (2023–2025) (44,33 × 22,50) — a fonte ainda não publicou 2025 e 2026: o lado de 2023–2026 usa todos os anos já divulgados (2023–2024), e o resultado será refeito quando saírem.
Só o dado mais recente (mesma altura de cada mandato, inclui 2026): Lula (2023–2026) (No 2º período do mandato: 2020 = 61,00 × 2024 = 18,00)
Anos completos (2026 fora): Lula (2023–2025)
Sem os anos da pandemia (2020 e 2021): empate técnico — a pandemia muda o lado mais favorável neste indicador.
Dezembro (horas) — média de 2019–2022: 44,33 · 2023–2024: 22,50 (horas).
Compara resultados, não prova que o governo os causou: pandemia (2020–2021), cenário externo, Congresso, Banco Central e estados também influenciam. Nos anos completos, 2026 não entra (ano em curso); na comparação até o último dado, 2026 entra como período parcial, sempre contra os mesmos meses de 2019–2022. Diferença menor que 10% da variação típica anual conta como empate. Ver todos os indicadores e montar um painel com pesos.
Como as decisões do governo afetam este número no tempo
- Curto prazo · até 1 anoIntegração de sistemas federais de registro e dispensa de licença para atividades de baixo risco podem reduzir o prazo em meses.
- Médio prazo · 1 a 4 anosO resultado depende da adesão de juntas comerciais e prefeituras, que executam parte do processo.
- Longo prazo · mais de 4 anosDigitalização completa e regras estáveis mantêm a abertura rápida.
- Herança
- Sistemas e convênios em uso no início do mandato foram implantados antes.
- Peso do governo federal
- Médio: o governo federal influencia, mas divide o efeito com outros fatores Juntas comerciais (estados), prefeituras (alvarás), órgãos de licenciamento.
Dados até 2024 · coletado em 15/10/2026, 15:04 · Boletins do Mapa de Empresas (MEMP/DREI): cada ano vem do texto do boletim do 3º quadrimestre (primeira publicação do ano fechado); a base cadastral é revista e boletins posteriores mostram valores um pouco diferentes para anos passados, que não substituem o valor publicado. Cada coleta guarda o SHA-256 de cada PDF.
Comparação entre os períodos
Valor em dezembro de cada ano (12 meses = ano civil). Resumo: média dos anos. Bolsonaro: 2019–2022. Lula: 2023–2024 (2 ano(s) completo(s); 2026 não entra).
Atenção ao comparar
- Sem dado da fonte para 2019: a lacuna não é preenchida e o resumo usa só os anos disponíveis.
- Quantidade de anos diferente: Bolsonaro 3 ano(s) com dado; Lula 2 ano(s) completo(s) com dado (2026 não entra).
Quanto menor, melhor. Número mais alto é pior para o país. Abrir empresa mais rápido é menos custo.
Tabela com os dados do gráfico
| Período | Mandato | Dezembro (horas) | Estado / nota |
|---|---|---|---|
| 2019 | Bolsonaro 2019–2022 | sem dado | lacuna na fonte |
| 2020 | Bolsonaro 2019–2022 | 61 | Revisado |
| 2021 | Bolsonaro 2019–2022 | 48 | Revisado |
| 2022 | Bolsonaro 2019–2022 | 24 | Revisado |
| 2023 | Lula 2023–2026 | 27 | Revisado |
| 2024 | Lula 2023–2026 | 18 | Revisado |
Abrir no comparador (janela personalizada, lacunas, revisões e fonte original).
Notas da coleta
- Tempo médio de abertura (viabilidade + registro) apurado ao fim do 3º quadrimestre de cada ano, em horas, como escrito no boletim ("2 dias e 13 horas" = 61 h). Só municípios integrados à Redesim; não inclui licenciamento nem inscrição de MEI.
- Quebra de método: a partir de dezembro de 2025 o tempo reflete o novo fluxo de inscrição no CNPJ com o Módulo de Administração Tributária (MAT) da Receita, o que elevou os tempos (nota explicativa da página dos painéis do Mapa de Empresas). Valores de 2025 em diante saem com selo de quebra de série e não se comparam com os anteriores.
- 2018 não tem dado (a série do Mapa começa em 2019). O tempo do fim de 2019 (4 dias e 11 horas) só aparece por diferença nos boletins de 2020 e não é publicado como série (a ficha manda usar o valor publicado, sem recálculo).
- 2025 só entra quando o boletim do 3º quadrimestre de 2025 for publicado.
Ficha metodológica
- Definição e unidade
- tempo médio entre o pedido e o registro, em horas ou dias, conforme o painel.
- Fonte e URL oficial
- Governo Federal, Mapa de Empresas. https://www.gov.br/empresas-e-negocios/pt-br/mapa-de-empresas ·
SRC-MAPA-EMPRESAS - Periodicidade e cobertura
- Boletins do Mapa de Empresas (PDF, quadrimestrais), 2020 ao 2º quadrimestre de 2025; tempo publicado no fim de cada ano (2022: 24 h; 2023: 27 h; 2024: 18 h). Quebra de método em dez/2025 (novo fluxo de registro do CNPJ), confirmada na página oficial dos painéis: marcada como quebra de série. 2018–2019 sem valor publicado.
- Atualização
- a confirmar.
- Método de cálculo
- valor publicado, sem recálculo.
- Estado
- a confirmar.
- Limitações e fatores externos
- depende de juntas comerciais estaduais e de prefeituras; o método de medição pode ter mudado (verificar as notas do painel).
- Influência federal
- Média.
- Comparações disponíveis
- a confirmar na Etapa 1.
Fontes e proveniência
- SRC-MAPA-EMPRESAS — Governo Federal · Mapa de Empresas
| Série | Unidade | Observações | Snapshot |
|---|---|---|---|
Tempo médio de abertura de empresas — fim do ano (horas) MAPA:tempo-abertura | horas | 5 (2020 a 2024) | SRC-MAPA-EMPRESAS:71bac89297791110 |
Propostas dos candidatos para empreendedorismo — em página separada (módulo Eleição 2026).