Um guia para ler indicadores com cuidado: o que cada número mede, o que ele não mede e como escolhas de método mudam a conclusão. Não é recomendação de voto nem classificação de governos.
Nenhum número isolado resume o desempenho de um governo. Objetivos legítimos competem entre si (controlar a inflação e estimular o emprego; ampliar serviços e conter a dívida; produzir mais e preservar o ambiente), e cada indicador capta só uma parte da realidade, com defasagens, revisões e fatores externos.
Por isso o Eleitor Informado não publica nota única, ranking nem índice agregado (decisão D8). Se um índice for aprovado no futuro, ele terá fórmula pública, pesos escolhidos pelo usuário e análise de sensibilidade (Metodologia, §9). Hoje não existe painel de pesos, nem pesos ocultos.
O que os indicadores oficiais registraram, no período exato, com o estado do dado (preliminar, revisado). Resultado observado não é efeito da política: muitos fatores agem ao mesmo tempo.
Perguntas:
No Eleitor Informado: Histórico de governos: os dois mandatos lado a lado, sem atribuição automática.
Quanto custa, quem paga e o que se obtém. Custo sem benefício (ou o contrário) é metade da conta. Estimativas de custo precisam de método público e de fonte identificada.
Perguntas:
No Eleitor Informado: Propostas dos candidatos: custo e financiamento só com base verificável; sem base, “não identificado”.
Médias escondem diferenças entre regiões, faixas de renda, gênero e idade. Uma política pode melhorar a média e piorar a situação de um grupo.
Perguntas:
No Eleitor Informado: Índice de Gini e pobreza com linhas diferentes (nacional e internacional).
Efeitos aparecem com defasagem: juros levam meses para afetar a inflação; educação, anos para afetar renda. Um bom resultado de curto prazo pode ter custo depois, e vice-versa.
Perguntas:
No Eleitor Informado: Linha do tempo de choques e marcos legais (pandemia, mudanças tributárias).
Pesquisas amostrais têm margem de erro; dados recentes são revisados; projeções mudam toda semana. Diferenças pequenas podem estar dentro do erro.
Perguntas:
No Eleitor Informado: Selos de dado oficial, preliminar, estimativa e projeção em todo o site.
Mudanças de metodologia, lacunas (como as da PNAD em 2020–2021), séries que começam em datas diferentes e conceitos que não medem exatamente o que se quer.
Perguntas:
No Eleitor Informado: Taxa de analfabetismo: lacunas reais em 2020 e 2021, exibidas e nunca preenchidas.
Cada dimensão lista os indicadores do catálogo, com o estado da coleta, as perguntas a fazer, uma armadilha comum documentada e os conflitos com outros objetivos. As fontes são as registradas no registro de fontes oficiais.
Inflação controlada, juros e crédito em níveis que permitam planejar.
Perguntas: A inflação ficou dentro do intervalo da meta? Quanto custa o crédito para famílias e empresas?
Armadilha comum: Mudanças de tributos sobre combustíveis e energia em 2022, revertidas depois, deslocam inflação entre 2022 e 2023 (ficha INF-01). Ver
Objetivos em conflito: Juros altos ajudam a conter a inflação, mas encarecem a dívida pública e o crédito.
Fontes: IBGE · SIDRA, API de agregados; BCB · Sistema Gerenciador de Séries Temporais; BCB · Expectativas de mercado (Focus), API Olinda; BCB · Histórico de metas para a inflação.
Capacidade de pagar as contas ao longo do tempo sem aumento descontrolado da dívida.
Perguntas: A dívida/PIB está estável, subindo ou caindo? O resultado primário cobre os juros?
Armadilha comum: Resultado primário não inclui juros; o resultado nominal inclui. Os dois contam histórias diferentes (FIS-02 e FIS-04). Ver
Objetivos em conflito: Mais gasto social ou investimento pode pressionar a dívida; cortes podem reduzir serviços e atividade.
Fontes: IBGE · SIDRA, API de agregados; BCB · Sistema Gerenciador de Séries Temporais; Tesouro · Resultado do Tesouro Nacional; Tesouro · Carga Tributária do Governo Geral; Receita · Arrecadação Federal; Receita · Carga Tributária no Brasil; Receita · Gastos tributários; Sest/MGI · Empresas estatais federais (Relatório Agregado, RAEEF e boletins).
Expansão da produção e da capacidade de produzir mais com os mesmos recursos.
O catálogo ainda não tem um indicador direto de produtividade.
Perguntas: O crescimento é sustentado ou recuperação de queda anterior? Quais setores puxaram o resultado?
Armadilha comum: Os quatro trimestres mais recentes do PIB são tratados como preliminares e costumam ser revisados (regra do Eleitor Informado). Ver
Objetivos em conflito: Crescimento acelerado pode pressionar a inflação e, sem cuidado, o meio ambiente.
Fontes: IBGE · SIDRA, API de agregados; BCB · Sistema Gerenciador de Séries Temporais; BCB · Matriz de Dados do Crédito Rural; MDIC · Comex Stat, API; MAPA · Agrostat; MTE · Novo Caged; CONAB · Safras.
Acesso a trabalho, rendimento real e quanto o salário compra.
Perguntas: A queda do desemprego veio com mais informalidade? A renda subiu acima da inflação?
Armadilha comum: A taxa de desocupação não capta quem desistiu de procurar; por isso existe a taxa composta de subutilização (EMP-02). Ver
Objetivos em conflito: Aumentos reais de salário melhoram a renda, mas também elevam despesas atreladas ao salário mínimo.
Fontes: IBGE · SIDRA, API de agregados; BCB · Sistema Gerenciador de Séries Temporais; Ipea · Ipeadata, API OData; MTE · Novo Caged; Presidência · Legislação federal; DIEESE, Cesta Básica.
Quantas pessoas vivem abaixo de linhas de pobreza e como a renda se distribui.
Perguntas: Qual linha de pobreza foi usada? A renda dos mais pobres cresceu mais que a média?
Armadilha comum: Linhas de pobreza diferentes (nacional e internacional) dão percentuais diferentes para a mesma população (DES-03). Ver
Objetivos em conflito: Transferências reduzem pobreza no curto prazo e têm custo fiscal permanente.
Fontes: IBGE · SIDRA, API de agregados; Tesouro · Resultado do Tesouro Nacional; CGU · Portal da Transparência, API; MDS/SAGI · MI Social e VIS Data; MDS · Cadastro Único.
Acesso, qualidade e resultados de longo prazo dos serviços.
Perguntas: O indicador mede acesso, qualidade ou resultado? Quanto tempo leva para o efeito aparecer?
Armadilha comum: A PNAD não tem 2020 e 2021 para algumas séries anuais; as lacunas aparecem e não são preenchidas (EDU-02). Ver
Objetivos em conflito: Resultados educacionais levam anos; o orçamento é decidido todo ano.
Fontes: IBGE · SIDRA, API de agregados; Tesouro · Relatório Resumido da Execução Orçamentária da União; CGU · Portal da Transparência, API; Planejamento · Painel do Orçamento Federal (SIOP); DATASUS · Microdados SIM e SINASC (FTP); DATASUS · TabNet; Ministério da Saúde · Vacinação (SI-PNI); Ministério da Saúde · SIOPS; INEP · Ideb.
Violência, crimes registrados e capacidade do Estado de prevenir e responder.
Perguntas: O dado é de registro policial ou de saúde (óbitos)? Mudou a forma de registrar?
Armadilha comum: Registros administrativos dependem de notificação e de sistemas que mudam; menos registros nem sempre significam menos crimes.
Objetivos em conflito: A maior parte da execução é estadual: o governo federal responde por uma parte do resultado.
Fontes: Ipea · Atlas da Violência; CGU · Portal da Transparência, API; Planejamento · Painel do Orçamento Federal (SIOP); DATASUS · TabNet; MJSP · Dados Nacionais de Segurança Pública (SINESP); Polícia Federal · Armas (SINARM).
Investimento, concessões, logística, saneamento e moradia.
Perguntas: O valor é nominal ou real? Fala de contratação, execução ou entrega?
Armadilha comum: Valores em reais correntes crescem com a inflação; comparar sem deflacionar exagera o aumento (HAB-03). Ver
Objetivos em conflito: Obras grandes geram emprego e custo fiscal ou tarifário, e podem ter impacto ambiental.
Fontes: IBGE · SIDRA, API de agregados; BCB · Sistema Gerenciador de Séries Temporais; Tesouro · Resultado do Tesouro Nacional; CGU · Portal da Transparência, API; ANEEL · Dados abertos; ANAC · Dados abertos; DNIT · PNV e SNV; Programa de Parcerias de Investimentos; Ministério das Cidades · Minha Casa, Minha Vida; Ministério das Cidades · SINISA; Fundação João Pinheiro · Déficit habitacional.
Facilidade para abrir, manter e formalizar empresas.
Perguntas: Mais empresas abertas significam mais empresas ativas? O aumento é de empresas ou de microempreendedores individuais?
Armadilha comum: Empregadores e conta própria com CNPJ (EMD-03) têm lacunas em 2020 e 2021, como outras séries anuais da PNAD. Ver
Objetivos em conflito: Simplificação tributária para pequenos negócios reduz arrecadação no curto prazo.
Fontes: IBGE · SIDRA, API de agregados; Receita Federal · Estatísticas do Simples Nacional; Governo Federal · Mapa de Empresas.
Desmatamento, queimadas, emissões e fiscalização ambiental.
Perguntas: Qual bioma e qual medida (corte raso, alertas, focos)? O ano é civil ou o “ano PRODES” (agosto a julho)?
Armadilha comum: O PRODES mede o desmatamento de agosto a julho, não no ano civil; misturar os dois desloca resultados entre anos (ficha AMB-01). Ver
Objetivos em conflito: Expansão agropecuária e de infraestrutura pode pressionar áreas de vegetação nativa.
Fontes: INPE · TerraBrasilis (PRODES, DETER); INPE · Programa Queimadas; IBAMA · Dados abertos; MCTI · SIRENE (emissões); SEEG (Observatório do Clima).
Quanto custa e quanto demora o serviço público para o cidadão.
O catálogo ainda não tem indicador de eficiência administrativa; seria preciso definir medidas e fontes oficiais.
Perguntas: O serviço ficou mais rápido ou mais barato? Cortar estruturas reduziu custo ou só mudou de lugar?
Armadilha comum: Número de ministérios ou de cargos, sozinho, não mede eficiência: importa o custo e a qualidade do serviço entregue.
Objetivos em conflito: Cortes de despesa administrativa podem reduzir a capacidade de executar políticas.
Acesso a informações, prestação de contas e relação entre os Poderes.
Perguntas: Os dados são publicados em formato aberto? As decisões são explicadas e podem ser contestadas?
Armadilha comum: Volume de medidas provisórias ou de leis aprovadas não mede qualidade; janelas de observação diferentes distorcem taxas (fichas GOV-01 a GOV-04). Ver
Objetivos em conflito: Rapidez de decisão (medidas provisórias) × debate no Congresso.
Fontes: CGU · Portal da Transparência, API; Planejamento · Painel do Orçamento Federal (SIOP); Câmara · API de dados abertos v2; Senado · API de dados abertos; Congresso Nacional · MPs e vetos.
Quatro exemplos com dados oficiais já coletados. Mude as escolhas e veja a conclusão mudar. As fórmulas estão em cada exemplo e na Metodologia, §15. Nenhum resultado aqui é atribuído a governo.
Taxa de desocupação (trimestre outubro–dezembro do ano escolhido) comparada com o último dado (jun–ago/2026). Fórmula: diferença = valor final − valor inicial (p.p.).
De 11,1% em out–dez/2019 para 5,3%: −5,8 p.p. (−52,3% em termos relativos).
Partir de um ano de choque, como 2020 e 2021 (pandemia), produz mudanças maiores do que partir de um ano comum. Nenhum ponto de partida é “o certo”: o importante é dizer qual foi usado.
Inflação anual (IPCA acumulado em cada ano). Fórmulas: acumulado = Π(1 + r/100) − 1; média geométrica = (1 + acumulado)^(1/n) − 1; último ano = r do ano final. Só anos completos.
| Acumulado no período | 26,94% |
|---|---|
| Média anual (geométrica) | 6,15% |
| Último ano (2022) | 5,79% |
Períodos de tamanhos diferentes não se comparam pelo acumulado; o último ano ignora o caminho até ele. Cada resumo responde a uma pergunta diferente.
Concessões de financiamento imobiliário a pessoas físicas, soma dos 12 meses de cada ano. Real = cada mês corrigido pelo IPCA até set/2026: valor × (índice final ÷ índice do mês).
De 2019 a 2025: variação nominal de +132,5% e real de +66,1%.
A diferença entre as duas é a inflação do período. Comparar valores correntes de anos distantes exagera o crescimento.
Fonte: HAB-03 · Concessões de financiamento imobiliário a pessoas físicas (recursos direcionados) — nominal
A mesma decisão pode ajudar um objetivo e pesar em outro. A tabela mostra, lado a lado, juros, inflação, custo dos juros da dívida e desemprego. Ela não mede causa e efeito: só ilustra que esses números se movem em conjunto e precisam ser lidos juntos.
| Ano | Meta Selic (% a.a.) | IPCA no ano (%) | Juros da dívida, 12 meses (% do PIB) | Desocupação (%) |
|---|---|---|---|---|
| 2019 | 4,50 | 4,31 | 4,97 | 11,10 |
| 2020 | 2,00 | 4,52 | 4,11 | 14,20 |
| 2021 | 9,25 | 10,06 | 4,98 | 11,10 |
| 2022 | 13,75 | 5,79 | 5,82 | 7,90 |
| 2023 | 11,75 | 4,62 | 6,56 | 7,40 |
| 2024 | 12,25 | 4,83 | 8,07 | 6,20 |
| 2025 | 15,00 | 4,26 | 7,91 | 5,10 |
Juros altos tendem a conter a inflação e encarecem a dívida pública e o crédito; seus efeitos aparecem com defasagem e se misturam a choques externos.
Fonte: JUR-01 · Meta Selic (Copom) — vigente no fim de cada mês
Fonte: FIS-04 · NFSP — juros nominais do setor público consolidado, 12 meses
Endereços verificados em 12/10/2026.