EMD-03 · Empreendedorismo
Empregadores e conta própria com CNPJ
Como ler este indicador
Impacto para o país
- Se o número sobe
- Mais pequenos empreendedores têm CNPJ, com acesso a crédito, a vendas para empresas e à proteção previdenciária.
- Se o número desce
- Mais pequenos negócios ficam na informalidade, sem acesso a crédito e a proteção social.
- O ideal
- A maior parte dos empregadores e trabalhadores por conta própria formalizada.
- Para que serve
- Parte dos empregadores e trabalhadores por conta própria que têm CNPJ.
- Por que importa
- Indica formalização dos pequenos negócios.
- Leitura
- Sem direção consensual Mais CNPJ entre quem trabalha por conta própria pode ser formalização (acesso à Previdência) ou “pejotização” de quem antes tinha carteira; o número sozinho não diz qual.
- Meta oficial
- Não há meta oficial com valor e prazo registrada para este indicador.
Sem direção consensual: este indicador não entra na comparação de “mais favorável” nem no painel de pesos.
Como as decisões do governo afetam este número no tempo
- Curto prazo · até 1 anoMudanças no MEI e no Simples, como limites de faturamento e contribuição, alteram a formalização em meses.
- Médio prazo · 1 a 4 anosAcesso a crédito e a compras públicas para quem tem CNPJ estimula a formalização.
- Longo prazo · mais de 4 anosSimplificação tributária e escolaridade tornam a formalização mais vantajosa.
- Herança
- A base de empreendedores formalizados acumula decisões de muitos anos.
- Peso do governo federal
- Baixo: depende mais de estados, mercado, clima ou cenário externo Ciclo econômico, trabalho por aplicativos, municípios, Congresso (lei do Simples).
Dados até 2025 · coletado em 12/10/2026, 20:59 · PNAD Contínua: definitivo na divulgação; passa a revisado se houver reponderação (Metodologia §7).
Comparação entre os períodos
Valor anual publicado. Resumo: média dos anos. Bolsonaro: 2019–2022. Lula: 2023–2025 (3 ano(s) completo(s); 2026 não entra).
Atenção ao comparar
- Sem dado da fonte para 2020, 2021: a lacuna não é preenchida e o resumo usa só os anos disponíveis.
- Quantidade de anos diferente: Bolsonaro 2 ano(s) com dado; Lula 3 ano(s) completo(s) com dado (2026 não entra).
Sem direção consensual. Não existe direção consensual: número mais alto não é, por si só, melhor nem pior. Mais CNPJ entre quem trabalha por conta própria pode ser formalização (acesso à Previdência) ou “pejotização” de quem antes tinha carteira; o número sozinho não diz qual.
Tabela com os dados do gráfico
| Período | Mandato | Média anual (%) | Estado / nota |
|---|---|---|---|
| 2019 | Bolsonaro 2019–2022 | 29,3 | Definitivo |
| 2020 | Bolsonaro 2019–2022 | sem dado | lacuna na fonte |
| 2021 | Bolsonaro 2019–2022 | sem dado | lacuna na fonte |
| 2022 | Bolsonaro 2019–2022 | 34,1 | Definitivo |
| 2023 | Lula 2023–2026 | 33,0 | Definitivo |
| 2024 | Lula 2023–2026 | 33,6 | Definitivo |
| 2025 | Lula 2023–2026 | 35,0 | Definitivo |
Abrir no comparador (janela personalizada, lacunas, revisões e fonte original).
Notas da coleta
- Proporção de empregadores e trabalhadores por conta própria em empreendimento registrado no CNPJ.
Ficha metodológica
- Definição e unidade
- ocupados como empregador ou conta própria no trabalho principal, por registro do empreendimento no CNPJ, em mil pessoas e %.
- Fonte e URL oficial
- IBGE, PNAD Contínua anual. SIDRA 7233, variáveis 10374 e 10376. https://sidra.ibge.gov.br/tabela/7233 ·
SRC-IBGE-SIDRA - Periodicidade e cobertura
- anual, 2012–2025. Usado: 2018 até o último.
- Atualização
- último dado verificado 2025.
- Método de cálculo
- C1: média anual e variação desde a linha de base. C2: 2019–2021 × 2023–2025. C3: série.
- Estado
- definitivo; revisado em caso de reponderação.
- Limitações e fatores externos
- a formalização via MEI depende de regras tributárias (Congresso) e do ciclo econômico.
- Influência federal
- Baixa.
- Comparações disponíveis
- C1 ✔ · C2 ✔ · C3 ✔
Fontes e proveniência
- SRC-IBGE-SIDRA — IBGE · SIDRA, API de agregados
| Série | Unidade | Observações | Snapshot |
|---|---|---|---|
Empregadores e conta própria com CNPJ — % do total SIDRA:7233:10376 | % | 6 (2018 a 2025) | SRC-IBGE-SIDRA:f386a96ebd6e535a |
Propostas dos candidatos para empreendedorismo — em página separada (módulo Eleição 2026).