EMP-02 · Emprego
Taxa composta de subutilização
Como ler este indicador
Impacto para o país
- Se o número sobe
- Aumenta o desperdício de trabalho: mais gente sem emprego, trabalhando menos horas do que gostaria ou desistindo de procurar.
- Se o número desce
- O mercado de trabalho aproveita melhor quem quer trabalhar, com mais renda e oportunidades.
- O ideal
- Subutilização baixa, com quase todos que querem trabalhar ocupados nas horas que desejam.
- Para que serve
- Inclui desempregados, quem trabalha menos horas do que gostaria e quem desistiu de procurar.
- Por que importa
- Mostra o desperdício de trabalho que o desemprego sozinho não capta.
- Leitura
- Quanto menor, melhor Menos subutilização indica mercado de trabalho mais forte.
- Meta oficial
- Não há meta oficial com valor e prazo registrada para este indicador.
Referência — mandato completo (2019–2022 × 2023–2026, com 6 meses de 2026): Lula (2023–2025) (25,13 × 15,83)
Só o dado mais recente (mesma altura de cada mandato, inclui 2026): Lula (2023–2026) (No 14º período do mandato: 2º tri/2022 · IC 95%: 21,0–21,6 = 21,30 × 2º tri/2026 · IC 95%: 12,7–13,1 = 12,90)
Anos completos (2026 fora): Lula (2023–2025)
Sem os anos da pandemia (2020 e 2021): Lula (2023–2025)
Média anual (%) — média de 2019–2022: 25,13 · 2023–2025: 16,20 (%).
Compara resultados, não prova que o governo os causou: pandemia (2020–2021), cenário externo, Congresso, Banco Central e estados também influenciam. Nos anos completos, 2026 não entra (ano em curso); na comparação até o último dado, 2026 entra como período parcial, sempre contra os mesmos meses de 2019–2022. Diferença menor que 10% da variação típica anual conta como empate. Ver todos os indicadores e montar um painel com pesos.
Como as decisões do governo afetam este número no tempo
- Curto prazo · até 1 anoAs decisões que mexem no desemprego também afetam a subutilização; programas de emprego e renda mudam a procura por trabalho.
- Médio prazo · 1 a 4 anosCrescimento sustentado reduz horas insuficientes e desalento, mas com atraso em relação à atividade.
- Longo prazo · mais de 4 anosQualificação e creches (que liberam pais, sobretudo mães, para trabalhar) ampliam a participação no mercado.
- Herança
- O início do mandato reflete o mercado de trabalho já em curso.
- Peso do governo federal
- Médio: o governo federal influencia, mas divide o efeito com outros fatores Ciclo econômico, juros do Banco Central, demografia, oferta de creches pelos municípios.
Dados até 2º tri/2026 · coletado em 12/10/2026, 20:59 · PNAD Contínua: definitivo na divulgação; passa a revisado se houver reponderação (Metodologia §7).
Comparação entre os períodos
Média dos valores do ano (exige o ano completo). Resumo: média dos anos. Bolsonaro: 2019–2022. Lula: 2023–2025 (3 ano(s) completo(s); 2026 não entra).
Atenção ao comparar
- Quantidade de anos diferente: Bolsonaro 4 ano(s) com dado; Lula 3 ano(s) completo(s) com dado (2026 não entra).
Quanto menor, melhor. Número mais alto é pior para o país. Menos subutilização indica mercado de trabalho mais forte.
Tabela com os dados do gráfico
| Período | Mandato | Média anual (%) | Estado / nota |
|---|---|---|---|
| 2019 | Bolsonaro 2019–2022 | 24,2 | Definitivo |
| 2020 | Bolsonaro 2019–2022 | 28,2 | Definitivo |
| 2021 | Bolsonaro 2019–2022 | 27,3 | Definitivo |
| 2022 | Bolsonaro 2019–2022 | 20,8 | Definitivo |
| 2023 | Lula 2023–2026 | 17,9 | Definitivo |
| 2024 | Lula 2023–2026 | 16,3 | Definitivo |
| 2025 | Lula 2023–2026 | 14,4 | Definitivo |
Abrir no comparador (janela personalizada, lacunas, revisões e fonte original).
Notas da coleta
- Taxa composta de subutilização (desocupados, subocupados por insuficiência de horas e força de trabalho potencial).
Ficha metodológica
- Definição e unidade
- desocupados, subocupados por insuficiência de horas e força de trabalho potencial, sobre a força de trabalho ampliada, em %.
- Fonte e URL oficial
- IBGE, PNAD Contínua. SIDRA 4099, variável 4118. https://sidra.ibge.gov.br/tabela/4099 ·
SRC-IBGE-SIDRA - Periodicidade e cobertura
- trimestral (desde 1º tri/2012). Usado: 4º tri/2018 até o último.
- Atualização
- último dado verificado 2º tri/2026.
- Método de cálculo
- igual ao EMP-01.
- Estado
- igual ao EMP-01.
- Limitações e fatores externos
- igual ao EMP-01.
- Influência federal
- Média.
- Comparações disponíveis
- C1 ✔ · C2 ✔ · C3 ✔
Fontes e proveniência
- SRC-IBGE-SIDRA — IBGE · SIDRA, API de agregados
| Série | Unidade | Observações | Snapshot |
|---|---|---|---|
Taxa composta de subutilização — trimestral SIDRA:4099:4118 | % | 31 (4º tri/2018 a 2º tri/2026) | SRC-IBGE-SIDRA:b93ca364695f1a43 |
Propostas dos candidatos para emprego — em página separada (módulo Eleição 2026).