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Módulo Histórico

Bolsonaro 2019–2022 × Lula 2023–2026

Resultados observados em dados oficiais. 2026 é parcial (até a última data publicada). Não há atribuição automática ao presidente.

Azul: Jair Bolsonaro (2019–2022) e Flávio Bolsonaro (candidato) · Vermelho: Lula. A cor identifica o lado; os resultados de 2019–2022 são do governo Jair Bolsonaro, não de Flávio, que não exerceu a Presidência.

EMP-06 · Emprego

Jovens que não estudam nem estão ocupados

Dado oficialDefinitivoParcialInfluência federal: Média

Como ler este indicador

Impacto para o país

Se o número sobe
Mais jovens ficam fora da escola e do trabalho, perdendo formação e experiência que fariam falta na renda futura.
Se o número desce
Mais jovens estudam ou trabalham, o que melhora suas chances de emprego e renda ao longo da vida.
O ideal
O menor número possível de jovens fora da escola e do trabalho, com caminhos claros entre estudo e emprego.
Para que serve
Percentual de jovens de 15 a 29 anos que não estudam nem trabalham.
Por que importa
Ficar fora da escola e do trabalho nessa idade reduz a renda e as oportunidades ao longo da vida.
Leitura
Quanto menor, melhor Menos jovens fora da escola e do trabalho significa mais formação e renda futura.
Meta oficial
Não há meta oficial com valor e prazo registrada para este indicador.

Referência — mandato completo (2019–2022 × 2023–2025): Lula (2023–2025) (21,15 × 18,43) — 2026 ainda não tem dado publicado nesta métrica (ou é soma/variação anual, que não se compara com meio ano).

Até o último dado: sem comparação equivalente (a fonte não tem o mesmo ponto nos dois períodos, ou 2026 ainda não foi publicado).

Anos completos (2026 fora): Lula (2023–2025)

Sem os anos da pandemia (2020 e 2021): Lula (2023–2025)

Média anual (%) — média de 2019–2022: 21,15 · 2023–2025: 18,43 (%).

Compara resultados, não prova que o governo os causou: pandemia (2020–2021), cenário externo, Congresso, Banco Central e estados também influenciam. Nos anos completos, 2026 não entra (ano em curso); na comparação até o último dado, 2026 entra como período parcial, sempre contra os mesmos meses de 2019–2022. Diferença menor que 10% da variação típica anual conta como empate. Ver todos os indicadores e montar um painel com pesos.

Como as decisões do governo afetam este número no tempo

  1. Curto prazo · até 1 anoIncentivos à permanência na escola e ao primeiro emprego podem mexer no indicador em um ano letivo.
  2. Médio prazo · 1 a 4 anosEnsino médio atrativo, educação profissional e mercado de trabalho aquecido reduzem jovens fora da escola e do trabalho.
  3. Longo prazo · mais de 4 anosQualidade da educação básica e creches (que liberam jovens mães) moldam gerações inteiras.
Herança
Os jovens medidos no início do mandato fizeram quase toda a escola sob governos anteriores.
Peso do governo federal
Médio: o governo federal influencia, mas divide o efeito com outros fatores Estados (ensino médio), municípios, mercado de trabalho, renda das famílias.

Dados até 2025 · coletado em 13/10/2026, 22:04 · PNAD Contínua: definitivo na divulgação; passa a revisado se houver reponderação (Metodologia §7).

Comparação entre os períodos

Valor anual publicado. Resumo: média dos anos. Bolsonaro: 2019–2022. Lula: 2023–2025 (3 ano(s) completo(s); 2026 não entra).

Atenção ao comparar

  • Sem dado da fonte para 2020, 2021: a lacuna não é preenchida e o resumo usa só os anos disponíveis.
  • Quantidade de anos diferente: Bolsonaro 2 ano(s) com dado; Lula 3 ano(s) completo(s) com dado (2026 não entra).

Quanto menor, melhor. Número mais alto é pior para o país. Menos jovens fora da escola e do trabalho significa mais formação e renda futura.

Bolsonaro 2019–2022
Média dos anos (2) · Média aritmética
21,2 %
Média dos valores anuais
Lula 2023–2026
Média dos anos (3) · Média aritmética
18,4 %
Média dos valores anuais
Tabela com os dados do gráfico
Valores por ano civil
PeríodoMandatoMédia anual (%)Estado / nota
2019Bolsonaro 2019–202222,4Definitivo
2020Bolsonaro 2019–2022sem dadolacuna na fonte
2021Bolsonaro 2019–2022sem dadolacuna na fonte
2022Bolsonaro 2019–202219,9Definitivo
2023Lula 2023–202619,6Definitivo
2024Lula 2023–202618,2Definitivo
2025Lula 2023–202617,5Definitivo

Abrir no comparador (janela personalizada, lacunas, revisões e fonte original).

Notas da coleta

  • Quebra de definição em 2019: a tabela 7205 inclui o curso normal (magistério) entre os cursos que tiram o jovem da condição "nem-nem"; 2018 vem da tabela 7162.
  • Sem coleta do módulo de educação em 2020 e 2021.

Ficha metodológica

Definição e unidade
proporção das pessoas de 15 a 29 anos não ocupadas que não frequentam escola, pré-vestibular, curso técnico de nível médio, normal (magistério) ou qualificação profissional, em % da população da faixa.
Fonte e URL oficial
IBGE, PNAD Contínua anual (módulo de educação). SIDRA 7205 (desde 2019), variável 10315 (distribuição percentual; CV na variável 10316), classificações 58 = 95253 (15 a 29 anos) e 876 = 47981 ("Não ocupadas e não frequentando escola, nem cursos pré-vestibular, técnico de nível médio, normal (magistério) ou qualificação profissional"). Para 2018 (linha de base): SIDRA 7162 (2016–2018), mesma variável, categoria 876 = 47891, cujo texto não inclui o curso normal (magistério). Complemento não coletado: SIDRA 9415 (ODS 8.6.1, 15 a 24 anos). https://sidra.ibge.gov.br/tabela/7205 e https://sidra.ibge.gov.br/tabela/7162 · SRC-IBGE-SIDRA
Periodicidade e cobertura
anual. 7205: 2019 e 2022–2025; 7162: 2016–2018. Não há 2020 nem 2021 (o módulo de educação não foi coletado). Usado: 2018 até o último.
Atualização
último período publicado verificado em 13/10/2026: 2025 (modificado em 19/06/2026; os demais períodos em 10/03/2026). Divulgação anual do módulo de educação.
Método de cálculo
  • Série anual = 7162 para 2018, seguida da 7205 desde 2019, com marcador de quebra de definição entre 2018 e 2019 (§6.8).
  • C1: média aritmética de 2019 e 2022 × 2023–2025 (n = 2 × 3, exibido) e variação em p.p. desde a linha de base.
  • C2: só o par 2019 × 2023 é completo; 2020 e 2021 ficam "sem dado".
  • C3: série com lacuna, sem interpolação. Intervalo de 95% pelo CV (§6.7).
Estado
definitivo; revisado em caso de reponderação (§7).
Limitações e fatores externos
sem coleta em 2020–2021; mudança da categoria em 2019 (inclusão do magistério), de efeito pequeno; ciclo do mercado de trabalho; oferta de ensino médio e técnico pelos estados; demografia.
Influência federal
Média. Programas federais de permanência escolar, ensino técnico e aprendizagem pesam, junto com o mercado de trabalho; a rede de ensino médio é estadual.
Comparações disponíveis
C1 ✔ (2 × 3) · C2 ✔ (só 2019 × 2023) · C3 ✔ (com lacuna)

Fontes e proveniência

Séries coletadas e snapshots
SérieUnidadeObservaçõesSnapshot
Jovens de 15 a 29 anos que não estudam nem estão ocupados (%) EMP-06:serie%6 (2018 a 2025)SRC-IBGE-SIDRA:735b17cae375c359
Jovens 15–29 não ocupados e sem estudar (tabela 7205, desde 2019) SIDRA:7205:10315%5 (2019 a 2025)SRC-IBGE-SIDRA:5b0d697286dcd5b5
Jovens 15–29 não ocupados e sem estudar (tabela 7162, até 2018) SIDRA:7162:10315%1 (2018 a 2018)SRC-IBGE-SIDRA:735b17cae375c359

Propostas dos candidatos para emprego — em página separada (módulo Eleição 2026).