FIS-05 · Contas públicas
Despesa primária real do governo central
Como ler este indicador
Impacto para o país
- Se o número sobe
- O governo amplia serviços, benefícios ou investimentos, mas precisa de mais impostos ou dívida; gastar mais não é melhor por si.
- Se o número desce
- Alivia as contas públicas, mas pode reduzir serviços e benefícios; o efeito depende de onde se corta.
- O ideal
- Não há um valor ideal único: o que importa é a qualidade do gasto, seus resultados e se cabe nas receitas.
- Para que serve
- Gasto do governo central sem juros, descontada a inflação.
- Por que importa
- Mostra o tamanho da despesa pública.
- Leitura
- Sem direção consensual Não há consenso sobre o nível ideal de gasto público (Metodologia §9).
- Meta oficial
- Não há meta oficial com valor e prazo registrada para este indicador.
Sem direção consensual: este indicador não entra na comparação de “mais favorável” nem no painel de pesos.
Como as decisões do governo afetam este número no tempo
- Curto prazo · até 1 anoOrçamento, bloqueios e créditos extraordinários mudam a despesa no ano; uma parte grande é obrigatória.
- Médio prazo · 1 a 4 anosO arcabouço fiscal limita o crescimento real da despesa a uma faixa de 0,6% a 2,5% ao ano.
- Longo prazo · mais de 4 anosRegras de reajuste de benefícios e de pessoal e o envelhecimento da população definem a despesa futura.
- Herança
- Despesas obrigatórias (Previdência, pessoal, pisos de saúde e educação) vêm de leis anteriores e pesam muito no total.
- Peso do governo federal
- Alto: o governo federal tem instrumento direto Congresso (orçamento e emendas), Judiciário (precatórios), demografia, inflação.
Fontes: Lei Complementar nº 200/2023 — regime fiscal sustentável (arcabouço fiscal)
Dados até 2025 · coletado em 13/10/2026, 22:02 · Resultado do Tesouro Nacional (série histórica mensal): revisões entre edições ficam registradas por snapshot.
Comparação entre os períodos
Valor anual publicado. Resumo: média dos anos. Bolsonaro: 2019–2022. Lula: 2023–2025 (3 ano(s) completo(s); 2026 não entra).
Atenção ao comparar
- Quantidade de anos diferente: Bolsonaro 4 ano(s) com dado; Lula 3 ano(s) completo(s) com dado (2026 não entra).
Sem direção consensual. Não existe direção consensual: número mais alto não é, por si só, melhor nem pior. Não há consenso sobre o nível ideal de gasto público (Metodologia §9).
Bolsonaro 2019–2022
Média dos anos (4) · Média aritmética
2.295.679 R$ milhões (reais)
Média dos valores anuais
Lula 2023–2026
Média dos anos (3) · Média aritmética
2.461.017 R$ milhões (reais)
Média dos valores anuais
Tabela com os dados do gráfico
| Período | Mandato | Média anual (R$ milhões (reais)) | Estado / nota |
|---|---|---|---|
| 2019 | Bolsonaro 2019–2022 | 2.115.493 | Revisado |
| 2020 | Bolsonaro 2019–2022 | 2.773.251 | Revisado |
| 2021 | Bolsonaro 2019–2022 | 2.119.683 | Revisado |
| 2022 | Bolsonaro 2019–2022 | 2.174.287 | Revisado |
| 2023 | Lula 2023–2026 | 2.444.988 | Revisado |
| 2024 | Lula 2023–2026 | 2.428.133 | Revisado |
| 2025 | Lula 2023–2026 | 2.509.930 | Revisado |
Abrir no comparador (janela personalizada, lacunas, revisões e fonte original).
Notas da coleta
- Pagamento efetivo (nota 2/ da Tabela 1.2 do RTN), Poderes e órgãos do governo central. Em 2020, despesas da pandemia; em dez/2023, pagamento de precatórios represados; regra fiscal mudou de teto (EC 95) para o regime da LC 200/2023.
- Valores nominais do RTN deflacionados pelo IPCA a preços do último mês e somados por ano civil (Metodologia §6.3).
Ficha metodológica
- Definição e unidade
- despesa primária total do governo central (pagamento efetivo), em R$ milhões a preços do último mês (IPCA), somada por ano civil. Complementos: série mensal real e série mensal nominal.
- Fonte e URL oficial
- Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, planilha "Série Histórica - Mensal" (edição mais recente descoberta pelo CKAN do Tesouro, pacote
resultado-do-tesouro-nacional), Tabela 1.2 (R$ milhões correntes), linha "4. DESPESA TOTAL" (nota 2/: pagamento efetivo). https://www.tesourotransparente.gov.br/publicacoes/resultado-do-tesouro-nacional-rtn ·SRC-TN-RTN. Deflator: IBGE, IPCA, SIDRA 1737, variável 2266 ·SRC-IBGE-SIDRA - Periodicidade e cobertura
- mensal, desde jan/1997 na planilha. Usado: dez/2018 até o último.
- Atualização
- último dado verificado jul/2026 (edição do CKAN usada na coleta de 13/10/2026; a página da publicação já tinha a edição de ago/2026, e o CKAN costuma atrasar um mês). Último ano civil completo: 2025.
- Método de cálculo
- Real(m) = nominal(m) × IPCA(último mês) ÷ IPCA(m), a preços do último mês com IPCA (§6.3); série principal = soma do ano civil dos valores reais.
- C1: soma anual real; resumo pela média anual. C2: acumulado de jan até o mês m (valores reais). C3: série mensal real e somas anuais.
- O % do PIB não é publicado nesta etapa (pendência P2).
- Estado
- revisado (o RTN revisa meses anteriores entre edições; cada coleta guarda o snapshot da edição).
- Limitações e fatores externos
- créditos extraordinários (pandemia, 2020), pagamento de precatórios represados (dez/2023), regras fiscais diferentes entre os períodos (teto da EC 95 e regime da LC 200/2023), despesas obrigatórias definidas em lei e na Constituição. A linha usada exige localizar o rótulo, porque o leiaute da planilha muda entre edições.
- Influência federal
- Alta.
- Comparações disponíveis
- C1 ✔ · C2 ✔ · C3 ✔
Fontes e proveniência
- SRC-TN-RTN — Tesouro · Resultado do Tesouro Nacional
- SRC-IBGE-SIDRA — IBGE · SIDRA, API de agregados
| Série | Unidade | Observações | Snapshot |
|---|---|---|---|
Despesa primária total do governo central — soma do ano civil, R$ milhões a preços do último mês (IPCA) FIS-05:anual-real | R$ milhões (reais) | 8 (2018 a 2025) | SRC-TN-RTN:35899d771fc487db |
Despesa primária total do governo central — mensal, R$ milhões a preços do último mês (IPCA) FIS-05:real | R$ milhões (reais) | 92 (dez/2018 a jul/2026) | SRC-TN-RTN:35899d771fc487db |
Despesa primária total do governo central — mensal, R$ milhões correntes (RTN, Tabela 1.2) RTN:FIS-05 | R$ milhões (correntes) | 92 (dez/2018 a jul/2026) | SRC-TN-RTN:35899d771fc487db |
IPCA — número-índice (dez/1993 = 100), deflator SIDRA:1737:2266:2018 | Número-índice | 94 (dez/2018 a set/2026) | SRC-IBGE-SIDRA:ea9a615e89bdf722 |
Propostas dos candidatos para contas públicas — em página separada (módulo Eleição 2026).